Comisión de Expertos “omitió existencia de la economía digital”: CCIT

Yohai dijo que el documento sugerido por los “supuestos expertos” va en contravía de las discusiones globales que han propuesto organizaciones como el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) como la cuarta revolución industrial.

Los expertos de la comisión “se fueron por lo fácil, queriendo gravar absolutamente todo de una manera cortoplacista”, sentenció el presidente de la CCIT en una entrevista concedida Dinero.

Uno de los aspectos que más le preocupa a la CCIT es que la comisión propone nuevos impuestos a algunos de los dispositivos que el Gobierno desde hace varios ha tratado de desgravar para “poder masificar la tecnología y que llegue a las masas”.

Entre ellos destacan los computadores y las tabletas digitales, para los cuales la comisión recomendó eliminar los beneficios contemplados en el artículo 424 del Estatuto Tributario y sugirió que queden gravados con un IVA del 10%, según lo explica la CCIT.

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Esto, de acuerdo a esa organización, tendría un impacto negativo para la economía del país ya que frenaría la adquisición y renovación de los equipos por parte de hogares y también de las micro, pequeñas y medianas empresas.

La CCIT además advierte que si se aplican estas recomendaciones se frenaría la expansión del acceso a internet, se fomentaría al contrabando de computadores y además habría una reducción global en el recaudo.

“De acuerdo con lo observado en años recientes en Colombia, y a los estándares internacionales, se trataría de una pérdida de ingresos fiscales netos de entre US$150 y US$180 millones al año”, advirtió la CCIT en un reciente informe.

Aunque uno de los temas más criticados del documento de recomendaciones tiene que ver con los teléfonos inteligentes, ya que la CCIT señala que “es incierto si la propuesta de la Comisión de Expertos es bajar el IVA de los dispositivos al 10% o elevarlos al 19%”.

Dicha organización ha manifestado que de aplicarse esta recomendación se registraría un aumento del contrabando técnico, “que ha pasado del 10% durante el 2014 a más del 30% en la actualidad”.

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“En diciembre del 2012, el articulado de la reforma tributaria que se aprobó determinó claramente que serán excluidos del IVA los dispositivos móviles inteligentes de un valor menos a 43 UVT (aproximadamente $1.200.000)”, apuntó Yohai.

Lo que sucede, según el directivo, es que este beneficio habría sido aplicado por la Dian solo para las tabletas digitales y no a todos los dispositivos móviles inteligentes como se había propuesto.

“Eso significa que los colombianos efectivamente llevamos 3 años y nueve meses pagando IVA por nuestros celulares inteligentes, cuando esa tarifa debía ser al 0%”, complementó.

Estos no son los únicos puntos que provocan el malestar de  la CCIT ya que el documento de la Comisión de Expertos para la reforma tributaria también incluye algunos puntos polémicos como:

• Gravar con IVA del 10% los servicios de conexión y acceso a internet de los usuarios de estratos 1, 2 y 3.
• Aumentar del 16% al 19% el IVA para los servicios de conexión a internet de los estratos 4, 5 y 6
• Incrementar el IVA de los servicios de voz y datos móviles del 16% al 19%
• Incrementar el impuesto al consumo de los servicios de voz del 4% al 7%

Yohai también criticó el hecho de que el documento de más de 200 páginas de recomendaciones no le hubiese dado la relevancia requerida a la industria del software, cuyo IVA “se prevé mantener en el nivel general del 19%”.

Esto, de acuerdo al análisis de dicha organización, podría incrementar aún más los niveles de piratería que se registran en esta industria, que son del orden del 50% de acuerdo a Business Software Alliance (BSA).

Dicho indicador supera el promedio mundial que es del 39% pero también el de los países que pertenecen a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde), que es del orden del 24%

 “BSA calcula en US$400.000 millones las pérdidas generadas por las brechas de seguridad cibernética derivadas del uso de software pirata a nivel mundial en 2015”, explica la CCIT.

Y concluye, teniendo en cuenta el nivel de piratería de software en Colombia, que las pérdidas fueron cercanas a los US$1.900 millones para empresas locales durante el 2015.

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La propuesta de CCIT

Alberto Samuel Yohai argumentó que una reforma tributaria favorable para la industria tecnológica requeriría que “se haga todo lo contrario a lo que propusieron los expertos”.

Esto implica “no poner un solo impuesto adicional al que ya hay”, propuso Yohai, al señalar que aumentar la carga tributaria de sector ampliaría la brecha digital y afectaría a los colombianos de menos recursos. 

“La recomendación muy respetuosa que haríamos al Gobierno es que no vaya a considerar a las tecnologías de la información como un sector normal de la economía, sino al contrario, como un área transversal”, concluyó.