Cae desempeño fiscal de los municipios por más gastos de funcionamiento y menores regalías

El Índice de Desempeño Fiscal, que mide el Departamento Nacional de Planeación (DNP), disminuyó para los municipios, entre 2015 y 2016, en 3,72 puntos, al pasar de 70,68 a 66,96 puntos, mientras que para los departamentos pasó de 71,73 al 71,71 puntos.

Al comparar el primer año de Gobierno de las administraciones pasadas (2012–2015) y de las actuales (2016-2019) se destaca que, si bien el indicador de desempeño fiscal disminuyó en 2016, mejoró frente al primer año de Gobierno de la administración anterior.

Cabe mencionar que en 2016 los departamentos subieron la calificación en 2,66 puntos a 71,71 y los municipios la aumentaron en 2,04 puntos a 66,96, frente al año 2012.

En los territorios (departamentos y municipios) el gasto de inversión disminuyó 14% entre 2015 y 2016 (de $88,9 billones a $76,4 billones). La inversión entre final y principio de gobiernos se reduce, en especial por las formulaciones de los nuevos planes de desarrollo y los tiempos de contratación que se toman las nuevas administraciones.

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Según la medición, el ranking de los mejores cinco municipios con su respectivo puntaje, son: Rionegro–Antioquia (91,25), Monterrey- Casanare (90,74), Cajicá-Cundinamarca (88,78), Nobsa–Boyacá (88,67) y Tenjo–Cundinamarca (88,18).

“La medición permite realizar seguimiento al gasto municipal y a su sostenibilidad financiera, identificar buenas prácticas, mejorar la calidad de la información presupuestal y ser utilizada como insumo de estudios y evaluaciones relacionadas con finanzas públicas territoriales”, explicó Luis Fernando Mejía, director del Departamento Nacional de Planeación.

¿Cómo se llega a esos resultados?

El Índice se calcula con el promedio de los siguientes seis componentes:

-Capacidad para cubrir el gasto de funcionamiento con las rentas de libre destinación (Límite de la Ley 617 de 2000).

-Respaldo para el pago del servicio de la deuda con los ingresos percibidos.

-Dependencia de las transferencias nacionales y regalías en los ingresos totales.

-Capacidad de generar recursos propios complementarios a las transferencias.

-Magnitud de la inversión que ejecuta la entidad territorial.

-Capacidad de ahorro, que determina el grado en el cual se liberan excedentes para financiar inversión.

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¿Cómo va Bogotá?

En 2016 la capital del país obtuvo 82,50 puntos sobre 100, de acuerdo con el Índice de Desempeño Fiscal elaborado por el Departamento Nacional de Planeación.

El segundo y tercer lugar lo ocupan Medellín (81,15) y Barranquilla con 81,02 puntos, seguidas de Pereira (Risaralda) y Santa Marta (Magdalena) con 80,40 y 79,92 puntos, respectivamente.

Al final del listado están Florencia (Caquetá) con 57,41 puntos como la última en el manejo de sus finanzas, le anteceden Mocoa (Putumayo) con 67,71 y Villavicencio (Meta) con 69,16 puntos.

Cifras por departamentos

El resultado del Índice de Desempeño Fiscal de los 32 departamentos se mantuvo prácticamente estable al pasar de 71,73 en el 2015 a 71,71 en 2016. No hubo un comportamiento fiscal en las administraciones departamentales que afectara significativamente su desempeño. 

Sin embargo, se resalta una disminución del nivel de ingresos corrientes en $458.000 millones, menores ingresos de capital por $2,3 billones, un mayor costo de la deuda de $154.000 millones y una disminución del ahorro corriente de $60.000 millones.

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De acuerdo con el ranking de desempeño fiscal por departamentos, estos son los 5 primeros con sus respectivos puntajes: 1- Sucre (79.99), 2- Atlántico (79.87), 3- Valle del Cauca (79.10), 4 – Santander (77.35), y 5 – Meta (77.31).

Los desempeños más bajos estuvieron en: 28- Vaupés (64,80); 29- Tolima (63,19); 30 – San Andrés (63.05); 31 - Amazonas (62.07) y 32 – Chocó (49.76).

Para el director del DNP, Luis Fernando Mejía, el Índice de Desempeño Fiscal contribuye a que la ciudadanía se informe y contraste los resultados con la realidad y la gestión de los mandatarios locales.

"Se espera que el escalafón de desempeño fiscal contribuya a que los mandatarios tomen decisiones que permitan mejorar sus ingresos en los próximos años y así garantizar condiciones de solvencia financiera en los territorios”, señaló Mejía.