TLC de Colombia y Estados Unidos, una realidad

Ayer lunes el Presidente, Barack Obama, dio el paso que se estaban esperando desde hace cinco años los empresarios colombianos.

“Es un paso decisivo que el Presidente presente el acuerdo, ahora lo que esperamos es que se de la discusión y la votación positivamente. Esperamos tener TLC aprobado a comienzos del 2013”, aseguró a Dinero.com Javier Díaz, presidente de Anlaldex. 

En el acuerdo está incluida la renovación retroactiva de las preferencias arancelarias, Atpdea, que se vencieron el 12 de febrero de este año y que han causado sobrecostos alrededor por US$128 millones para los exportadores colombianos, el equivalente a US$16 millones por mes. 

En los países en donde se ha presentado una situación similar, en los primeros doce meses de vigencia, lo primero que se dispara son las importaciones y en el segundo año las exportaciones alcanzan un nivel similar. 

Este acuerdo significará para Colombia un aumento del Producto Interno Bruto, PIB, del 0,5%; se generarán 250.000 nuevos empleos en los próximos cinco años y un posible incremento de las exportaciones no tradicionales hasta de US$1.500 millones, el equivalente del 4% anual.

Una vez fijada la fecha de entrada al Congreso, se tienen 90 días para aplicar los procedimientos de aprobación.

El camino en la Cámara de Representantes de Estados Unidos, no será nada fácil, pues es allí donde hay más oposición al acuerdo.  La tarea del Senado será incluir el TAA en el acuerdo y luego lo pasará de nuevo a la Cámara en donde se harán primero las votaciones conjuntas de los TLC de Colombia, Corea del Sur y Panamá. 

Sin embargo únicamente el nuestro tendrá una votación especial en la Comisión de Reglas, para garantizar que no llevará enmiendas. 

El TLC cuenta con el apoyo de la mayoría bipartidista, pues en el mock markup, o simulacro de votación realizado a principios de julio obtuvo 22 votos a favor frente a 14 en el Comité de Medios Arbitrios de la Cámara de Representantes y 18 frente a 6 en el Comité de Finanzas del Senado.

Según lo publicó la Revista Dinero en su edición 382, en la Cámara tendrá que ser avalado por 218 legisladores y en el Senado por 51.

“Para nosotros que el presidente Obama haya enviado el acuerdo al Congreso para su consideración fortalece las relaciones exteriores de los dos países. Después de cinco años el tratado representa un país que avanza”, aseguró el embajador en Washington, Gabriel Silva. 

Tras la aprobación del Tratado en el Legislativo estadounidense, y una vez se supere esta etapa, se realizará el canje de notas entre los dos gobiernos y sesenta días después el Tratado estará listo para entrar en vigencia.

Con este paso Obama está confirmando que Colombia es el gran socio estratégico de la región, algunos analistas coinciden en afirmar que también hace parte de las últimas cartas para conseguir una reelección.

Con esta nueva señal entra en contrarreloj la tarea de ponerse al día en materia de infraestructura, mejorar las carreteras y conexiones con los puertos, avanzar en el nuevos sistema aduanero y mejorar la oferta exportable con valor agregado. 

El Ministro de Comercio Exterior, Sergio Día Granados, Colombia  ha venido realizando ajustes para el proceso de implementación del Acuerdo, con el fin de llevar a cabo los ajustes normativos tendientes a garantizar el cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco del TLC.

“Es el acuerdo más importante”
Mauricio Reina, investigador de Fedesarrollo, aseguró que es importante que los empresarios tengan en cuenta que el aumento de las exportaciones serán sustanciales, ya que las desgravaciones de arancel quedaron pactadas en forma gradual.

“Esa liberalización gradual es uno de los factores que hace que la apuesta del TLC sea a mediano plazo en términos de crecimiento. Este acuerdo generá una modificación en la estructura productiva del país”, dijo a Dinero.com.

La posible recesión en Estados Unidos no debería ser una preocupación mayor. Pues se estima que en el 2013, cuando entre en vigencia,  ya estaría en una etapa de recuperación. 

“El peor pedazo de la recesión será en el 2012, así que por ese aspecto Colombia está blindada, ya que coincide con la etapa de implementación”, afirmó el ex viceministro de Comercio Exterior. 

A pesar de que este año entró en vigencia el acuerdo comercial con una de las naciones del G8, como es Canadá, para Mauricio Reina el tratado con Estados Unidos seguirá siendo el más importante y estratégico para el país.

“Este es el acuerdo más significativo e importante que ha suscrito Colombia y el que a un mayor plazo va a significar una mayor transformación de la economía colombiana, en el corto plazo y con visión comercial sería Canadá y Chile, pero en el mediano y de transformación productiva seguirá siendo Estados Unidos”, concluyó el analista.

Trayectoria
El Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos se firmó en Washington, el 22 de noviembre de 2006.
 
En junio de 2007, ya contaba con la aprobación del Congreso de la República de Colombia, con lo cual fue sancionado por el Presidente Álvaro Uribe, el 4 de julio de 2007. El ‘Protocolo Modificatorio’, en el cual Colombia asumió una serie de compromisos relacionados con temas medio ambiente y de asuntos laborales fue aprobado mediante Ley 1166 de 2007. El proceso de incorporación a la legislación interna colombiana se completó en julio de 2008, cuando el TLC y su protocolo modificatorio fueron declarados exequibles por la Corte Constitucional.