El proyecto de ley que busca poner en cintura al negocio de las esmeraldas

Germán Sánchez hace parte de una de las familias esmeralderas más influyentes de Colombia junto con los Carranza y los Molina, no obstante manifiesta en su entrevista a este medio que sus intenciones no están en desangrar al país por medio de la gema, sino al contrario, permitir que esta sea una fuente de ingresos importantes para la nación.

Sánchez, quien además es gerente de Universal Emerald, empresa exportadora de esmeraldas, es promotor del proyecto de ley que tendrá audiencia pública el próximo 8 de junio en la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes, el cual busca “la regularización, comercialización y exportación de esmeraldas”, según lo fijado en el documento.

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La problemática para Sánchez está en que la esmeralda al no tener un valor de transferencia no genera las regalías y tributos que deben ser, haciendo que el impacto económico de la industria esmeraldera en Colombia sea subestimado. A esto se suma la exportación en bruto que tiene el mineral, lo que hace que la plusvalía quede en el exterior y el beneficio económico que reciba el país sea poco.

Con el fin de explicar la problemática que aborda dicho proyecto de Ley Sánchez facilitó a este medio el vídeo que explica de manera clara el impacto que busca generar dicha iniciativa.

“El que le diga que sabe de precios de esmeraldas es el mentiroso más grande del mundo”, dijo Sánchez en su entrevista a este medio cuando se refirió al problema que hay al momento de calcular el precio de la gema.

En un ejercicio realizado con la intención de calcular el impacto económico que está teniendo Colombia al no haber una regularización en la producción, comercialización y exportación de la esmeralda, Sánchez, al no haber una medición clara que permita calcular el valor de la piedra, consultó a varios expertos para aproximarse al precio del mineral en bruto que podría tener la gema.

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En un documento que este empresario entregó a Dinero se ve el resultado de sus cálculos basado en las estimaciones que le brindaron los expertos y los registros de exportación de la piedra.

Los expertos consultados aproximaron el precio del mineral por quilate entre $10 millones y $20 millones si se trata de calidad 1 A de Muzo, para el caso de la mercancía comercial el estimado varió entre $800.000 y $2.000.000. Para sus estimaciones Sánchez tomó como base el precio más bajo brindado por los expertos y las declaraciones que hizo el presidente  de Minería Texas Colombia (MTC) en la revista Portafolio el 10 de octubre de 2015. 

Para 2014 la cantidad de exportación del mineral, según la Agencia Nacional de Minería, fue de 191.052 quilates, según cálculos de Sánchez esto equivale a  más de US$137millones, en bruto y sin tallar. No obstante las cifras oficiales reflejan un total de US$8.326.762. La diferencia entre ambas cantidades se aproxima a los US$129 millones.

En 2015 la exportación fue de 145.121 quilates declarados por US$16.925.199. Según las estimaciones consultadas por Sánchez esta debió aproximarse a los US$83 millones.

Para 2016 se evidenció un crecimiento en materia de exportación alcanzando los 287.403 quilates, el valor declarado fue de US$8.895.804, según los cálculos de Sánchez basado en las estimaciones de los expertos consultados este valor sería de casi US$165 millones. Lo que deja una diferencia de aproximadamente US$156 millones.

2017 ha sido uno de los años más productivos en esta materia, ya que solo en los primeros 3 meses del año la exportación ha alcanzado los 688.000 quilates, registrando un crecimiento del 239%. Esta fue declarada por US$8.631.000 y según el informe de Sánchez la misma debería costar casi US$411 millones. Lo que deja una diferencia aproximada de US$402 millones. 

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“La exportación de esmeralda en bruto ha incrementado exponencialmente y por valores irrisorios, lo cual motiva a que se promueva el proyecto de ley 216 de 2016 que le solicita al Estado colombiano que intervenga la manera como la esmeralda en su estado natural sin tallar está siendo llevada del país, valiéndose de argumentos de libre empresa y autonomía empresarial”, concluye Sánchez ante los datos anteriormente presentados que le sirven para argumentar el proyecto de ley.

Para mitigar lo anterior, Sánchez propone que la esmeralda en bruto sea subastada para de esa manera conocer su valor y que las personas que hacen parte del negocio declaren lo justo al estado.

“Saco una esmeralda de mi mina, la subasto y como productor pongo un precio base y de esa forma subasto la piedra”, explica el empresario.

Según Sánchez si el pructor subastó las piedras por $100 millones y las vendió por $110 millones deberá hacer la diferencia entre costos y gastos y declarar dicho valor al gobierno. Siguiendo la misma cadena el comprador que la consiguió por $110 millones la transformó y logró venderlas por $130 millones, este deberá hacer la misma operación que el productor y declarar la cantidad. Así sucesivamente hasta el momento de exportar.

Sánchez calcula que por exportación de esmeraldas el gobierno podría estar recibiendo anualmente UD$50 millones.

“Si el gobierno realmente sabe cuánto valieran las esmeraldas de pronto no hubiera tenido que vender Isagen, hubiera sacado un crédito y con lo que recibe de los recursos de la piedra lo paga”, explica el empresario.

Se espera que este proyecto de ley sea presentado en ponencia para primer debate el próximo 8 de junio ante la Comisión Quinta de la Cámara de representantes. La persona que dará ponencia positiva al Proyecto será el representante Rubén Darío Molano Piñeros.