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El Mintic, Diego Molano, señaló el inicio a la subasta de espectro de cuarta generación. | Foto: Archivo Semana

Telecomunicaciones

Las reglas de juego de la subasta 4G

En la subasta que se lleva a cabo actualmente, las condiciones para los operadores entrantes son menos exigentes que para los establecidos.

26 de junio de 2013

Diseño del proceso

  • El tope de espectro aplicable a la subasta es de 85MHZ, luego de la subasta se modifica automáticamente a 85MHz para bandas altas y 30MHz para bajas.
  • Se cuenta con un bloque reservado en cada una de las bandas para 4G(AWS y 2.500MHz) para la participación solamente de operadores entrantes, es decir aquellos que no contaban con permisos previos para uso de espectro en bandas destinadas a las IMT en Colombia.
  • El nuevo operador en la banda de 2.500MHz podrá escoger entre el espectro pareado o no pareado (dos tipos de tecnología 4G).
  • El valor base por el cual se pujará en bloques abiertos y cerrados será el mismo, pero para la asignación de bloques abiertos se deberá pagar un valor adicional al ofrecido, que será más bajo para entrantes, con lo cual se promueve la participación de entrantes también en los bloques abiertos.
Obligaciones
  • El pago por el espectro será de contado para todas las bandas.
  • El proceso contempla obligaciones de cobertura, de penetración móvil mediante planes comerciales incluyendo tabletas o computadores para estudiantes de escuelas públicas.
  • Para la obligación de Penetración Móvil, cada entrante deberán garantizar 30.000 nuevos usuarios de planes comerciales a dos años, que incluyan el equipo terminal y los beneficiarios serán estudiantes, profesores y directivos de escuelas públicas. Los establecidos se repartirán una meta de 500.000 de acuerdo al número de usuarios móviles según el informe trimestral sectorial de diciembre de 2012.
  • Los entrantes cubrirán las 50 cabeceras municipales más grandes y las capitales de departamento, el resto de cabeceras municipales (1.065), se repartirán entre los establecidos, de acuerdo al número de usuarios móviles según el informe trimestral sectorial de diciembre de 2012, de tal forma que los operadores más grandes lleguen a las poblaciones más pequeñas.
  • Los operadores deberán migrar las redes de la fuerza pública en un periodo entre 9 y 12 meses. . El incumplimiento de la migración generará multas de alto valor.
Medidas regulatorias
  • La celebración de los acuerdos de Roaming Nacional y el cumplimiento de los parámetros de calidad que haya definido la CRC en los servicios que presten,  serán prerrequisitos para el inicio de ventas 4G.
  • El incumplimiento reiterado o sistemático de las obligaciones relacionadas con indicadores mínimos de calidad dará lugar a la cancelación del permiso.
  • Se prohíbe la cesión de espectro en los primeros 5 años del permiso. Posteriormente estará sujeta a aprobación del MinTIC
  • Los operadores establecidos tendrán la obligación de prestar Roaming Nacional y Compartición de infraestructura.
  • Se prohíben prácticas anticompetitivas como por ejemplo las ventas atadas.