| 5/27/2015 10:00:00 PM

¿Tiene Colombia política industrial?

La ministra de Comercio, Cecilia Álvarez, se defiende de quienes critican que por falta de política industrial se estén cerrando plantas en el país. Anuncia que cambios arancelarios serán consultados.

El cierre de la planta de Chiclets Adams en Cali cayó como un balde de agua fría para los industriales del país. Muchos empresarios avivaron sus críticas a la falta de una política industrial que genere condiciones más competitivas.

Pero la ministra de Comercio, Industria y Turismo, Cecilia Álvarez Correa, se defendió y salió al paso de las críticas tras asegurar que al país cada vez llegan más empresas de las que se van. La funcionaria puso el caso del Valle del Cauca, que lleva 14 meses de crecimiento industrial; en cinco años ha recibido 40 nuevas empresas y alcanza cifras récord de inversión extranjera e inversión nacional.

La funcionaria habló también de la revisión arancelaria en la que trabaja el Ministerio para lograr una mayor inserción en las cadenas de valor.

D - La política industrial ha sido muy cuestionada tras el cierre de la planta de Chicles Adams en Cali, ¿Qué está pasando?

Al país cada vez llegan más empresas. Y llegan muchas más de las que se van. Mientras que en el periodo 2006-2010 se instalaron 126 empresas extranjeras, en el último cuatrienio este número llegó a 202, concentradas principalmente en los sectores de servicios de tecnología de la información (15,3%), comunicaciones (11,9%) sector retail (11,4%), servicios financieros (6,45%) y turismo (5,9%).

Vea el ejemplo: en el caso de la planta de Adams, adquirida por Mondelez, la multinacional explicó que el cierre se debió principalmente al rezago tecnológico de la planta y condiciones externas de mercado.

Mientras tanto, Unilever abrió una nueva planta de empaques en Cali con una inversión de US$60 millones. Tenaris inauguró la semana pasada su planta de fabricación de tubos en Cartagena, con una inversión de US$ 240 millones. Esta semana, Mercedes Benz inauguró su planta de ensamblaje de vehículos en Funza, Cundinamarca, con una inversión de US$ 5 millones, la cual genera 220 empleos, entre directos e indirectos. La próxima semana, Coca-Cola hará lo propio en Tocancipá y tenemos una lista muy extensa de firmas reconocidas que están en el mismo proceso de expansión. Estos capitales extranjeros ayudarán a dinamizar las economías de nuestras regiones, a generar empleos y a elevar los ingresos de los proveedores locales.

Según la Superintendencia de Sociedades, de las 100 compañías más grandes de Colombia, 72 superaron el billón de pesos en ventas, mientras más de 30 compañías tienen ingresos operacionales por encima de los $2 billones, lo que significa que las inversiones realizadas por ellas en infraestructura, tecnología, adquisiciones e, inclusive, en capacitación de mano de obra, se están reflejando directamente sobre sus negocios.

Y el Doing Business lo ratifica: somos el país con mejor entorno para los negocios en Latinoamérica. En los índices de competitividad nos destacamos por nuestra estabilidad macroeconómica y los avances recientes en infraestructura.

El ejemplo del Valle del Cauca es positivo y alcanza cifras récord de inversión extranjera e inversión nacional, que ya llega a cerca de 30% del PIB, y a las muchas empresas que están llegando. En los últimos cinco años, 40 empresas han llegado al Valle y la región lleva 14 meses de crecimiento industrial.

D - ¿Tienen previsto algún cambio en materia de política industrial?

La política industrial de este gobierno busca aumentos en productividad, diversificación y sofisticación del aparato productivo a través de acciones coordinadas entre Gobierno, empresa y academia, encaminadas a resolver fallas de mercado y fallas de coordinación.

Ofrecemos apoyo específico a cada uno de los sectores exportadores. El presidente Santos lidera encuentros periódicos con ellos, en los que asumimos el compromiso de resolver con toda celeridad los diferentes problemas, y los empresarios asumen el reto de aumentar sus exportaciones.

D - ¿Han visto otras empresas que están saliendo del país?

Lo que hemos visto son muchas más empresas llegando. Mejoras en calificaciones de crédito por agencias internacionales, los acuerdos comerciales que se han firmado, mejoras en seguridad, estabilidad macroeconómica y manejo prudente de las finanzas públicas, todo ha contribuido a volvernos un país más atractivo para inversiones y para empresas multinacionales.

D - El consumo de energía está cayendo, ¿se viene un bajón en la activad productiva?


Si excluimos los sectores de refinería de petróleo, la industria creció en el primer trimestre 1,3% y 2,4% en marzo. En la medida en que la inversión empiece a reenfocarse hacia sectores diferentes al petróleo, y que avancemos en nuestra política industrial de cierre de brechas de tecnología e innovación, capital humano y calidad, tanto la industria y el sector servicios, como el agro, todos con vocación de exportación, deben convertirse en los motores del crecimiento económico del cuatrienio. Estos procesos no son inmediatos y requieren el trabajo articulado entre todos, sector público y privado, pero estamos seguros de que estamos a la altura del reto y seguiremos siendo uno de los países de mayor crecimiento de la región.

D - Dada la coyuntura actual de empresas saliendo del país, ¿planean diseñar alguna estrategia de priorizar sectores para hacer nuevas apuestas?

La premisa de su pregunta es falsa. Hay más empresas entrando que saliendo. 202 empresas se instalaron en Colombia en los últimos cuatro años. La Inversión Extranjera Directa no minero-energética creció 18,8% en el último año. Y esto, sin duda, tiene efectos en la disminución de la tasa de desempleo, la cual pasó de 11,8% en 2010 a 9,1% en 2014.

D - ¿Hasta qué punto la reforma tributaria terminó pasándole la cuenta de cobro a la inversión?

El Gobierno reconoce la importancia de hacer un análisis detallado de la estructura tributaria con lineamientos no solo de equidad sino también de competitividad. Con ese fin, se convocó una comisión de expertos que está actualmente trabajando y recibiendo aportes de todos los sectores. Desde el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo estamos canalizando muchas ideas del sector productivo para contribuir a tener un sistema tributario que le sume a la competitividad del país.

D - En los últimos días han surgido críticas a la nueva revisión arancelaria, ¿qué les dice a quienes creen que es la típica jugada de cada Ministro nuevo?

No es una jugada. Es un análisis serio que atiende las necesidades del aparato productivo del país, así como de los consumidores colombianos y la reducción del costo de vida. Las opiniones de los industriales y de los expertos son indispensables para tomar una decisión en este sentido.

D - ¿Cuáles son las principales conclusiones del estudio de Juan José Echavarría sobre el tema arancelario?

Trabajamos para lograr un mayor crecimiento del PIB, surgimiento de nuevos sectores, mayor inserción en cadenas globales de valor, reducción de la pobreza, mayor creación de empleo y reducción de costos de vida. La estructura arancelaria del país debe apoyar esos objetivos.

D - ¿Qué tipo de cambios harán?

Trabajamos con empresarios y con expertos para tomar decisiones en este sentido.

D - ¿Cuáles será las decisiones puntuales que tomarán?

Seguimos estudiando las alternativas.

D - ¿Qué está pasando en el tema del azúcar? ¿De dónde vienen las distorsiones?

En el sector del azúcar, al igual que en muchos subsectores agrícolas, tenemos una serie de mecanismos de protección y apoyo que tienen costos y beneficios y que merecen ser reevaluados. El sector del azúcar tiene el sistema de franjas arancelarias y el fondo de estabilización de precios del azúcar. Estos mecanismos de protección fueron evaluados recientemente en dos estudios comisionados por el Programa de Transformación Productiva. Consideramos conveniente realizar una revisión detallada de estas medidas con todos los actores intervinientes, pensando en el desarrollo de las cadenas de producción, en su competitividad y en su capacidad de reinventarse, aumentar su productividad y crecer.
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