| 11/11/2015 7:00:00 PM

Gobierno no presentará este año ley sobre entidades sin ánimo de lucro

El Ministro de Hacienda aseguró a Dinero que no presentará este año la ley para controlar la evasión de entidades sin ánimo de lucro. También explicó que después de Isagén podría salir de La Previsora Seguros.

El Ministro de Hacienda irradia felicidad por estos días. A los reconocimientos internacionales por su gestión en la jefatura de Hacienda, se le suman los buenos resultados que revelan los últimos datos. Sin embargo, no les quita el ojo a algunas realidades. Dinero dialogó con él.

¿Cómo se ajusta la coyuntura al presupuesto aprobado?

Para 2016 utilizamos un precio promedio de US$60 el barril en 2015. El precio de este año es el que determina las utilidades de las empresas petroleras en 2015 y los impuestos y dividendos que van a pagar en 2016. Hasta el momento este ha estado en promedio cerca de US$56,5, estamos con unos US$3 o US$4 de diferencia frente al parámetro utilizado.

¿Entonces se realizarán ajustes?

No. Establecimos en la Ley del Presupuesto una provisión. En el primer componente creamos una cuenta contingente en el Ministerio de Hacienda de $1 billón de inversión que no se pueden ejecutar si los ingresos no están en línea con lo que proyectamos. Sería lo primero en caerse del presupuesto de 2016. En el segundo componente establecimos que 1% del presupuesto de todas las entidades, excluyendo el Sistema General de Participaciones, también quedaba condicionado a que los ingresos estuvieran acordes con lo que se había presupuestado. De esta forma, si los ingresos petroleros son inferiores porque el precio es menor a US$60 hay recorte automático de ambas partidas.

¿Por qué usar este mecanismo?

Lo hicimos así para darles tranquilidad a las agencias calificadoras de riesgo en cuanto a que vamos a cumplir la meta de déficit fiscal de 3,6% del PIB el año entrante y que si el ingreso petrolero es menor a lo que se pensaba no toca entrar en un proceso de negociación de recortes de presupuesto pues la ley ya establece cómo.

¿Cuánto suman ambas partidas?

Suman $3,8 billones, lo que sería cerca de 0,3% del PIB.

¿Eso sería similar a lo que en los ingresos del presupuesto de 2016 aparece como renta petrolera: de 0,3% del PIB?

Exactamente. Eso es suponer que la renta petrolera de 2016 no se diera, que se perdiera completamente. Es como si fuera un presupuesto sin renta petrolera.

No quiere decir que ya nos hayamos acomodado plenamente a que no hay renta petrolera y tenemos todo bajo control, porque en todo caso el año entrante el déficit de 3,6% del PIB no puede mantenerse hacia adelante. Hay que reducirlo.

¿En la proyección para bajar el déficit fiscal a 3,1% en 2017 se incluye una nueva reforma tributaria?

No, esto no es determinado por esa vía sino que la proyección es lo que le permite al Gobierno la regla fiscal. Como está previsto en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, tras el choque hay posibilidad de un mayor déficit pero se debe corregir reduciéndolo en 0,5% del PIB en 2017, 2018 y 2019. ¿Cómo lo lograremos? Es otra pregunta. Puede ser vía reforma tributaria o recortes de gasto, es una respuesta que todavía está pendiente.

En ese contexto, ¿han pensado en enajenar otros activos?

Estamos concentrados en la venta de Isagen. Aunque no hemos descartado vender otros, la fase siguiente será con algunos de menor tamaño.

¿Cuáles activos están en el radar?

Tenemos la intención de vender La Previsora Seguros y siempre se ha hablado de electrificadoras y generadoras de energía, pero nada está sobre la mesa pues debemos enajenar primero Isagen.

Los inversionistas están a la espera de qué se hace con la reforma tributaria. ¿Cómo ve esos frentes?

Por ahora los mercados le están dando al país el beneficio de la duda sobre si irá cerrando el déficit de cuenta corriente, saben que vamos en la dirección correcta y que el ajuste va a ser gradual.

El segundo gran tema con los inversionistas y las calificadoras es la reforma tributaria estructural. La comisión de expertos ha avanzado en temas de fondo relacionados con el impuesto de renta y del IVA.

¿Para cuándo la reforma?

Como no tenemos el insumo, estamos en noviembre y queremos hacer una reforma tributaria estructural, lo más realista es que sea tramitada entre marzo y junio de 2016.

¿Y las Entidades sin Ánimo de Lucro?

Tenemos el proyecto de ley listo, con las recomendaciones de la Ocde y la Comisión de Expertos, pero las comisiones económicas del Congreso nos sugirieron el trámite de un solo proyecto de ley, que no lo hagamos por capítulos sino en un solo paquete.
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