| 7/27/2012 5:00:00 PM

Presupuesto de 2013 será de $185,5 billones

El Ministerio de Hacienda radicó en el Congreso el proyecto que aumenta en un 10% el total destinado para el 2012. El monto de inversión alcanzará los $40,7 billones.

El proyecto de ley establece que los impuestos lleguen a los $101 billones, solo por el cuatro por mil el Ministerio de Hacienda proyecta recaudar $5 billones. También se proyectan $5 billones por enajenación de activos.

Los excedentes financieros de entidades descentralizadas, como Ecopetrol, Isa e Isagén, entre otros llegara a los $13 billones. Los créditos externos llegaran a los $5,4 billones. Mientras que los créditos internos, como emisión de test serán de $28 billones.
                            
El Presupuesto General de la Nación (PGN), para la vigencia fiscal de 2013 asciende a $185,5 billones, de
los cuales $40,7 billones serán destinados a inversión, rubro que crece 11% con respecto al año anterior, y por encima de los rubros de gasto.

De los $185,5 billones $171,1 billones se financian con aportes de la Nación y $14,4 billones, con recursos
propios de las entidades descentralizadas.

Este es un presupuesto responsable que nos permite reducir la deuda del país al igual que el déficit fiscal,
y que al generar inversión y ahorro, nos ayuda a protegernos de los choques derivados de la crisis y la desaceleración internacional. Este será el primer presupuesto que se formule al amparo de la nueva institucionalidad fiscal, en particular de la regla fiscal, y con ello estamos logrando más ahorro y má sinversión de calidad.

Dentro del presupuesto se privilegia el gasto público social, como lo ordena la Constitución Política, se protege la inversión pública, se atiende el servicio de la deuda y se garantiza el funcionamiento de lo órganos públicos. Así como 2012 marcó el inicio de la aplicación efectiva de la Ley 1448 de 2011, o Ley de
Víctimas y Restitución de Tierras, 2013 será el año de la profundización de este proceso. Se ha dado preeminencia a la política gubernamental de atención a las víctimas de la violencia con ocasión del conflicto armado interno.

Mantendremos el apoyo al cumplimiento de las propuestas que hacen parte de los tres pilares fundamentales que sustentan el Plan Nacional de Desarrollo.

El proyecto que ahora presentamos privilegia las inversiones productivas y la calidad del gasto público ante todo. Por esto mismo lo hemos denominado: PGN 2013, hacia un desempeño eficaz del Estado.

Distribución del Presupuesto

El Presupuesto para 2013 aumentará 12,2% frente al de 2012, pasando de $165,4 billones a $185,5 billones. Sin considerar el servicio de la deuda, el Presupuesto propuesto aumenta 9,4%. De ese total $97,8 billones (52,7%) corresponden a gastos de funcionamiento, lo que representa un incremento de 8,8% frente a los 89,9 billones de 2012; $47 billones (25,3%) al pago del servicio de la deuda y $40,7 billones (22%), a inversión.

Gastos de personal y gastos generales, $26,9 billones, que incluye las provisiones para el incremento
salarial de los servidores públicos.

- Universidades, sin pensiones, $2,2 billones.

-  Transferencia de excedentes financieros de las entidades descentralizadas que hacen parte del PGN a
la Nación por $758 mil millones, suma que no implica gasto, pero se requiere presupuestar para que las entidades puedan transferirla a la Tesorería.

-  Sentencias y conciliaciones, $954 mil millones.

-  Transferencias para programas de modernización del Estado, $471 mil millones.

El Presupuesto para 2013 cumple con lo dispuesto por la Corte Constitucional en materia de incremento salarial para los servidores públicos y unificación de los regímenes subsidiado y contributivo en salud y garantiza la financiación para el fortalecimiento de la política integral de defensa y seguridad para la  prosperidad. Se avanza hacia la superación definitiva de la violencia y la consolidación del camino hacia la
prosperidad, objetivos primordiales del actual Gobierno.

El servicio de la deuda crece en 21,3%, pasando de $38,7 billones en 2012 a $47 billones en 2013. De los
$8,3 billones que crece el servicio de la deuda de un año a otro, $7,8 billones son amortizaciones de deuda, lo que muestra que la Nación está en un proceso de reducción progresiva de los niveles de endeudamiento.

El presupuesto de inversión para 2013 será el mayor en la historia de Colombia, más de $40 billones. Es un aumento responsable en términos fiscales, que no sacrifica ahorro y se efectúa en el marco de una senda descendente de la deuda pública. La inversión total aumenta un 11% al pasar de $36,8 billones a $40,7 billones. El aumento en la inversión mantiene su tendencia creciente desde 2010, hasta llegar al 5,7% como proporción del Producto Interno Bruto (PIB) en 2013.

Entre 2010 y 2013, los mayores aumentos en el presupuesto de inversión por sectores fueron: minas, 86%; salud, 81%; vivienda, 71%; agropecuario, 58%; transporte, 51%; y educación, 29%.

Este presupuesto de inversión confirma el compromiso del Gobierno Nacional con la igualdad de oportunidades para todos los colombianos. Para el cumplimiento de este objetivo se asignan $17,6 billones
(43% del total previsto para inversión) para Igualdad de Oportunidades; para Crecimiento Económico y Competitividad, $13,9 billones (34%); para Consolidación de la paz, $4,2 billones (10%), y, finalmente, para los pilares de Soportes transversales y Sostenibilidad ambiental se contará con $2,8 billones (7%) y $2,4 billones (6%), respectivamente.

Estas serán las grandes inversiones en 2013:

- Infraestructura de transporte: $6,3 billones

- Unificación POS y Fosyga: $3,6 billones

- Gastos de personal y gastos generales, $26,9 billones, que incluye las provisiones para el incremento
salarial de los servidores públicos.

-  Universidades, sin pensiones, $2,2 billones.

-  Transferencia de excedentes financieros de las entidades descentralizadas que hacen parte del PGN a
la Nación por $758 mil millones, suma que no implica gasto, pero se requiere presupuestar para que
las entidades puedan transferirla a la Tesorería.

-  Sentencias y conciliaciones, $954 mil millones.

- Transferencias para programas de modernización del Estado, $471 mil millones.

El Presupuesto para 2013 cumple con lo dispuesto por la Corte Constitucional en materia de incremento
salarial para los servidores públicos y unificación de los regímenes subsidiado y contributivo en salud y
garantiza la financiación para el fortalecimiento de la política integral de defensa y seguridad para la
prosperidad. Se avanza hacia la superación definitiva de la violencia y la consolidación del camino hacia la
prosperidad, objetivos primordiales del actual Gobierno.

El servicio de la deuda crece en 21,3%, pasando de $38,7 billones en 2012 a $47 billones en 2013. De los
$8,3 billones que crece el servicio de la deuda de un año a otro, $7,8 billones son amortizaciones de
deuda, lo que muestra que la Nación está en un proceso de reducción progresiva de los niveles de
endeudamiento.

El presupuesto de inversión para 2013 será el mayor en la historia de Colombia, más de $40 billones. Es
un aumento responsable en términos fiscales, que no sacrifica ahorro y se efectúa en el marco de una
senda descendente de la deuda pública. La inversión total aumenta un 11% al pasar de $36,8 billones a
$40,7 billones. El aumento en la inversión mantiene su tendencia creciente desde 2010, hasta llegar al
5,7% como proporción del Producto Interno Bruto (PIB) en 2013.

Entre 2010 y 2013, los mayores aumentos en el presupuesto de inversión por sectores fueron: minas, 86%; salud, 81%; vivienda, 71%; agropecuario, 58%; transporte, 51%; y educación, 29%.

Este presupuesto de inversión confirma el compromiso del Gobierno Nacional con la igualdad deoportunidades para todos los colombianos. Para el cumplimiento de este objetivo se asignan $17,6 billones (43% del total previsto para inversión) para Igualdad de Oportunidades; para Crecimiento Económico y Competitividad, $13,9 billones (34%); para Consolidación de la paz, $4,2 billones (10%), y, finalmente, para los pilares de Soportes transversales y Sostenibilidad ambiental se contará con $2,8 billones (7%) y $2,4 billones (6%), respectivamente.

Estas serán las grandes inversiones en 2013:

- Infraestructura de transporte: $6,3 billones
- Unificación POS y Fosyga: $3,6 billones
- Atención integral a la primera infancia: $2,3 billones
- Fondo de Adaptación: $2 billones
- Subsidios eléctricos y gas: $1,9 billones
- Seguridad democrática: $1,7 billones
- Familias en Acción: $1,5 billones
- Vivienda rural, Atención Población Desplazada, incentivo forestal y otros programas sector agro: $1,4
billones
- Educación: $1,4 billones
-  Política de vivienda $1,3 billones

Aplicación de la Ley de víctimas

En el Presupuesto de 2013, a través de diferentes sectores y programas, se destinan $6,2 billones para la
población víctima de la violencia, distribuidos por componentes de la política, así: $2,5 billones para asistencia, $1,9 billones para reparación, $1,2 para billones en el componente de Atención y más de $500
mil millones para el funcionamiento y el fortalecimiento de las instituciones del Sistema Nacional de
Atención y Reparación a las Víctimas (SNARIV).

El monto de recursos asignados para 2013, representa un incremento real, a precios de 2013, cercano a
$300 mil millones respecto a lo presupuestado en la actual vigencia de 2012, que asciende a $5,9 billones,
lo cual representa un 6% de incremento en la asignación.







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