| 7/4/2011 10:25:00 AM

ABC proyecto de sostenibilidad fiscal

El presidente Juan Manuel Santos firmó el proyecto que le permite al Estado mantener unas finanzas estables y que cubran los gastos previstos.

1. ¿Qué es la Sostenibilidad Fiscal y para qué sirve?
La Sostenibilidad Fiscal es un instrumento que permite alcanzar de manera progresiva y programática los objetivos del Estado Social de Derecho. De esta manera, al garantizar la Sostenibilidad Fiscal se garantiza el Estado Social de Derecho. La Sostenibilidad Fiscal es un criterio que deberá orientar a las ramas y órganos del poder público dentro de sus competencias, en un marco de colaboración armónica.

2. ¿Quién debe hacer cumplir la Sostenibilidad Fiscal?
El Estado, que además intervendrá para dar pleno empleo a los recursos y asegurar de forma gradual que todas las personas, en particular los de menores ingresos, tengan acceso efectivo al conjunto de bienes y servicios básicos.

3. ¿La Sostenibilidad Fiscal restringe los derechos fundamentales y la tutela?
De ninguna manera. Según la reforma constitucional bajo ninguna circunstancia, autoridad administrativa, legislativa o judicial, podrá invocar la Sostenibilidad Fiscal para menoscabar los derechos fundamentales, restringir su alcance o negar su protección efectiva. También, como lo establece el Acto Legislativo aprobado, el gasto público social es prioritario.

4. ¿Qué ventajas tiene para el país incluir en la Constitución el criterio de Sostenibilidad Fiscal?
Garantizar el manejo responsable de las finanzas públicas con ahorro en épocas de bonanza y desahorro en periodos de escasez, de forma que la inversión social se mantenga estable a través del tiempo, lo cual beneficia en especial a los sectores más vulnerables de la población. Este aspecto contribuirá a generar un entorno favorable para el crecimiento económico y la generación de empleo.

5. ¿La Regla Fiscal y la Sostenibilidad Fiscal son lo mismo?
Aunque tienen un objetivo común, como es el de garantizar en sí misma la Sostenibilidad Fiscal, sus elementos constitutivos son diferentes y su trámite legislativo se realizó por separado. Se puede mencionar sencillamente que la Regla Fiscal es el instrumento para garantizar en el tiempo la Sostenibilidad Fiscal.

Por lo tanto, el cumplimiento de las metas de balance estructural establecidas en la Regla Fiscal está respaldado por lo aprobado en el Acto Legislativo de Sostenibilidad Fiscal.

6. ¿Qué efecto tiene la Sostenibilidad Fiscal en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Presupuesto General de la Nación?
En adelante el Plan Nacional de Desarrollo en el capítulo de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros que se requieran. Entre tanto, el Presupuesto deberá elaborarse presentarse y aprobarse dentro de un marco de Sostenibilidad Fiscal y corresponder al Plan Nacional de Desarrollo.

7. ¿En qué consiste el Incidente de Impacto Fiscal aprobado en el Acto Legislativo de Sostenibilidad Fiscal?
Es una situación que se presenta cuando se produce una sentencia por cualquiera de las máximas corporaciones judiciales que puede tener efecto en las finanzas públicas.

8. ¿En caso de un Incidente de Impacto Fiscal, quién podrá solicitar su apertura?
El Procurador General de la Nación o uno de los ministros del Gobierno, una vez proferida la sentencia por cualquiera de las máximas corporaciones judiciales pueden presentar un “Incidente de Impacto Fiscal” que no es otra cosa que analizar conjuntamente con la respectiva corporación judicial, la viabilidad fiscal de la sentencia en cuestión y la necesidad de allegar recursos de financiamiento si fuere necesario. Ello permitirá no solo garantizar el cumplimiento de la sentencia en un plazo acordado, sino que evitará un deterioro de la sostenibilidad fiscal del país.

9. ¿Cómo será el proceso para el caso de un Incidente de Impacto Fiscal?
Se oirán las explicaciones de los proponentes sobre las consecuencias de la sentencia en las finanzas públicas, así como el plan concreto para su cumplimiento y se decidirá si procede modular, modificar o diferir los efectos de la misma con el objeto de evitar alteraciones serias de la Sostenibilidad Fiscal. En ningún caso se afectará el núcleo esencial de los derechos fundamentales.

10. ¿Cómo beneficia la Sostenibilidad Fiscal a los colombianos?
La Sostenibilidad Fiscal es importante para el progreso económico y social de un país y garantiza que en todo momento del tiempo el Estado pueda cumplir con su deber constitucional de proveer todos los bienes y servicios públicos a que la sociedad tiene derecho, de manera que en el mediano y en el largo plazo se logren importantes objetivos públicos, como la reducción de la pobreza y la desigualdad, la equidad intergeneracional y un crecimiento económico estable. En otras palabras, la Sostenibilidad Fiscal garantiza el Estado Social de Derecho.

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