| 9/1/1993 12:00:00 AM

RUDY SHOCK

Bajo el título de "EL PEOR CIEGO" ustedes publicaron un artículo de Alba Lucía Orozco y Santiago Pardo que deja la impresión de que existe un faltante de cerca de $1 billón en los ingresos de impuestos de 1993. Me afanó el tono del artículo y sus conclusiones pesimistas porque los autores, han asesorado a este Ministerio y son mentores de los anteriores directores de impuestos y aduanas, bajo cuya administración se hicieron las dos últimas reformas tributarias (y las proyecciones de impuestos y aduanas para 1993). Pude comprobar, sin embargo, que las cifras presentadas por los autores son equivocadas y quisiera que ustedes publicaran esta carta bajo el título de "No HAY CUÑA QUE MÁS APRIETE con un subtítulo que diga: "... QUE LA DEL MISMO PALO". La primera equivocación de Orozco y Pardo es suponer que el pronóstico de recaudo de renta de este año era $2.642 billones. Esta era la meta que le había impuesto el Director de Impuestos a su equipo, que es más ambiciosa que la realidad. La meta del programa macroeconómico aprobado por el CONPES fue $2.578 billones, y el aforo de ingresos por renta de la ley de presupuesto fue de $2.416 billones. 45 La otra equivocación consiste en suponer que el recaudo de renta de este año va a ser muy bajo (del orden de $1.8 a $2.15 billones). El recaudo en lo que lleva el año fue de $1.117 billones en el período enero-junio, y los pronósticos basados en esta observación nos permiten pensar que el recaudo será de $2.24 billones como mínimo. Para compensar el menor recaudo, que ya se había previsto en abril cuando se rebajó la meta a $2.295 billones, se hizo un recorte presupuestal de $217.000 millones que cubre la mayor parte de la diferencia. Debe tenerse en cuenta que este pronóstico de $2.24 billones en recaudo para renta no contiene el esfuerzo de fiscalización que se está llevando a cabo. Otra equivocación del artículo se refiere al IVA interno. La meta de recaudo de la Dirección de Impuestos era de $1.287 billones y el recaudo de enero a junio es de $584.5 mil millones. Ello hace prever que se alcanzará la meta. Pardo y Orozco tampoco hacen referencia a los impuestos de comercio exterior, cuya meta de recaudo para el año era de $1.250 billones, de los cuales ya se han recaudado $666.3 mil millones en el periodo enero - junio de 1993, lo que nos lleva a anticipar que el recaudo del año será superior a la meta, con lo que se compensa el faltante de renta. Por otra parte, nos complace anunciar que entre pagos anticipados, adquisición de TES de largo plazo y donaciones para gasto militar ya se han cancelado cerca de $119.000 millones de los BDSIs, lo cual aliviará la presión de caja en el segundo semestre. a9 En conclusión la situación no es tan mala como Pardo y Orozco quisieran y se va a llegar a la meta de déficit del sector público consolidado de 1% del PIB. Cabe resaltar que en lo que sí tienen toda la razón estos autores es en identificar como causa del bajo recaudo de renta al efecto de los ajustes por inflación, concretamente de la deducción teórica. Esta figura de nuestro sistema tributario es directamente atribuible a las orientaciones de Pardo y Orozco y a la gestión de sus pupilos.



-RUDOLF HOMMES, MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

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